近年来，为了促进商业地产行业发展，我国陆续出台了许多相关政策，如国务院办公厅发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》、央行和银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》等等。本文，飙马策划盘点了2022年商业地产相关政策，助力广大开发商摸清未来政策方向。

⋙中共中央、国务院《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》

2022年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，意见指出：积极吸引社会力量参与，支持有意愿的房地产企业以及健康养老、文化旅游等社会资本投资全民健身。

政策解读：政策的支持有利于吸引社会资本的投资，能够带动相关地产的发展建设。

⋙国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》

5月25日，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（以下简称《意见》），从6方面提出24条意见，聚焦重点领域、重点区域、重点企业，通过推动基础设施领域REITs健康发展、规范有序推进PPP、支持兼并重组等方式，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。

政策解读：政策的发布有助于拓宽项目融资渠道，拉动有效投资，降低企业负债和地方政府财政压力。同时，拓展了社会资金投资途径。此外，能够挖掘闲置低效资产价值、优先支持具备持续盈利能力的存量项目，促进经济高质量发展。

⋙国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》

2022年5月，国务院办公厅发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，意见指出：围绕产业转型升级和居民消费升级需求，改善县城消费环境。改造提升百货商场、大型卖场、特色商业街，发展新型消费集聚区。完善消费服务中心、公共交通站点、智能引导系统、安全保障设施，配置电子商务硬件设施及软件系统，建设展示交易公用空间。完善游客服务中心、旅游道路、旅游厕所等配套设施。

政策解读：政策提出推动县城城镇化建设，改造提升百货商场、大型卖场、特色商业街，发展新型消费集聚区，政策的大力支持，有助于带动县城商业地产的发展建设。

⋙证监会《调整优化涉房企五项股权融资措施》

2022年11月，证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，支持房地产企业股权融资，具体措施包括：恢复涉房上市公司并购重组及配套融资；恢复上市房企和涉房上市公司再融资；调整完善房地产企业境外市场上市政策；进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用；积极发挥私募股权投资基金作用。

政策解读：股权融资方面调整优化5项措施，放宽了融资渠道，有助于房地产企业股权融资，一定程度上能够缓解企业的资金压力。

⋙央行银保监《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》

2022年11月，央行和银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，《通知》包含16项具体举措，如：稳定房地产开发贷款投放；支持个人住房贷款合理需求；稳定建筑企业信贷投放；支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；保持债券融资基本稳定；保持信托等资管产品融资稳定；鼓励金融机构提供配套融资支持；做好房地产项目并购金融支持；积极探索市场化支持方式......

政策解读：“金融十六条”对地产企业构成重大利好，有助于缓解地产企业的资金压力，提高企业开发信心。据相关数据统计，在利好政策的加持下，六大行给予万科、碧桂园、龙湖、美的置业、金辉、保利、华润、金地、招商蛇口、中海、首开、越秀、中交建、华侨城、大华、首开、绿城合计17家房企的意向性授信额度已达12750亿元。

⋙证监会《将推动REITs试点范围覆盖至商业地产》

2022年12月8日，证监会副主席李超在“首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会”论坛上表示，我国基础设施REITs试点启动以来，各项工作平稳有序推进，市场认可度较高，形成了良好示范效应。下一步，证监会将继续推动更多优质项目发行上市，扩大REITs试点范围，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。

政策解读：推动REITs试点范围覆盖至商业地产，有助于商业地产企业借助此类渠道退出，实现资金的良性循环；此外，我国数十万亿的商业地产基本上是沉睡的资产，而商业地产REITs可以使沉睡的资产有效的流动起来。

⋙中共中央、国务院《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》

2022年12月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，纲要主要目标包括：促进消费投资，内需规模实现新突破；完善分配格局，内需潜能不断释放；提升供给质量，国内需求得到更好满足；完善市场体系，激发内需取得明显成效；畅通经济循环，内需发展效率持续提升。

政策解读：《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出要全面促进消费，加快消费提质升级，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费。在政策的推动下，能够刺激国内的消费市场，充分发挥内需拉动作用，带动国际消费中心等建设。

文章来源：飙马商业地产