4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议上，对房地产行业做出了最新定调。

会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

多位专家表示，此次会议标志着自上而下房地产政策目标的统一，向行业释放了更明确更积极的政策信号，各地结合当地实际情况，优化房地产政策的空间已开启。

“对于房地产市场来说，保证‘房住不炒’总基调下，在一定程度上各地要灵活出台相关政策，更好地发挥房地产市场的作用，而不是搞政策‘一刀切’，如此才有助于房地产市场未来的分化发展和良性运作。”中国人民大学高礼研究院副教授王鹏称。

支持各地完善房地产政策

与多次重要会议相同，此次中共中央政治局会议对房地产的关注也是着眼风险管控方面，强调要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。

在强调“房住不炒”总基调后，此次会议对房地产提出两项“支持”，即支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。

“‘支持’两字更充分地体现了当前中央对各地因城施策的态度，各地结合当地实际情况，优化房地产政策的空间已开启。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静称。

“本次会议标志着自上而下房地产政策目标的统一，向行业释放了更明确更积极的政策信号。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐也表示，支持地方政府因城完善政策，预计后期地方调控自主性更强，更多大中城市的限制性政策包括限购、限售、限贷等有望松绑，房贷利率、交易税费等购房成本有望进一步降低，刚需和改善住房需求得到释放。

实际上，今年以来各地已频繁出台多项房地产调控政策，主要涉及优化限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、降低限售年限、为房企提供资金支持等方面。根据中指监测，今年截至4月29日，全国已有近100城出台房地产政策百余条。

“4月以来，政策的落地节奏加快，优化调整力度加大，政策放松城市由三四线扩围至热点一二线。”陈文静指出，截至4月29日，4月份60余城（城市与一季度有重复）出台房地产相关政策近90条，明显高于前三个月，苏州、南京、宁波等热点二线城市调控政策优化，向市场释放了积极信号。

陈文静表示，短期来看，房地产调控政策进入密集优化期，早期市场上行阶段出台的部分过严限制性政策已不再适应当前市场阶段，预计各地将继续加大信贷支持力度，降首付、降房贷利率，同时适度优化调整限购、限售、限价等政策，促进销售回暖。但值得注意的是，在“房住不炒”总基调下，部分市场逐渐企稳恢复的核心城市，短期调整政策的预期偏弱。

优化商品房预售资金监管

除支持各地从当地实际出发完善房地产政策外，此次会议还提出支持刚性和改善性住房需求。

“房地产市场的交易主角已经不是刚需群体了，市场的好转需要改善性需求的撬动。”诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示，一季度以来，定向支持改善性需求的政策较少，此次会议表态支持刚性和改善性住房需求，或意味着二季度各地政策将向支持改善性住房需求倾斜，如缩短增值税免交年限、放松限售、加强二手房市场流动性等。

除需求端外，此次会议还对供给端提出支持，明确表示要优化商品房预售资金监管。

“这侧面反映出政策支持蔓延到供应端。”王小嫱指出，今年以来，政策的宽松主要是从需求端出发，供应端支持的措施较少，此次会议明确表态优化商品房预售资金监管，也侧面反映了政策支持蔓延到供应端，供需两端齐发力共同化解当前市场的风险，促市场平稳发展。

王小嫱表示，优化预售资金监管能够直接影响企业的现金流，当前各地预售资金监管政策普遍较为严格，优化预售资金监管也显得更为重要，预计二季度或有更多城市研究优化资金监管细则，给行业提供更多的资金支持。

“此次会议明确提出‘优化商品房预售资金监管’，表明监管层已关注到此前因部分城市过度监管造成的房企资金回笼不畅问题。”陈文静表示，预售资金监管制度本意是保障预售资金安全，适度的重点监管资金可以保障项目顺利竣工交付，保护购房者的合法权益，促进市场平稳健康发展。

“供给端的支持，政策优化后，预售资金监管将更合理，实质性减缓房企资金压力，利于加快房企风险出清，从底层改善市场预期。”许小乐也表示，展望后市，购房需求逐步释放，市场去化加快，房企流动性风险出清，消费者对购买新房担忧缓解，市场预期得到改善，供需两端有望形成正反馈。销售端的好转将提高房企投资开工的信心，拿地积极性也将恢复。房地产市场平稳健康发展有助于稳定宏观经济大盘，助力实现全年经济社会发展预期目标。

文章来源：中经城事