特色小镇如何做特色?必须做好这三点

来源:学而游文旅产业智库 时间:2019-01-21 作者:xujian

 

2016年7月1日,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》,要求到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

 

 

2017年7月28日住建部公布了第二批276个特色小镇,掀起了全国特色小镇建设热潮,从规模巨大的房地产巨头、各类央企,到普通的规划设计、开发建设公司,从中央到地方政府,无不热衷于此,其势头之猛,参与热情之高,渗透的领域之广,如旅游、文化、农业、林业、体育、科技、文创等,参与开发建设的单位之多,史无前例。

 

 

但如此急躁地推进、铺开,如此大规模投资、开发、建设,还是以传统的房地产为导向,特色小镇能做出几分特色,值得深思。

 

根据中国各省实际,要做好特色小镇必须先做好以下几点:

 

第一、摸清小镇资源、文化、交通、人口、产业现状,精准定位,挖掘最具开发价值的特色资源优势和产业优势。特色小镇的特色在于资源与产业的特色,小镇究竟是产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色还是旅游资源特色?

 

 

根据每个小镇资源禀赋和区位特点、产业现状和发展趋势,要明确基础最好、优势最明显、发展潜力最大的产业作为主攻方向,形成差异定位、错位发展,挖掘内涵、衍生发展。避免同质化竞争,避免房地产主导。否则即使房子建起来了,产业特色不突出、产业发展不起来、人口无法集聚,特色小镇最终就成了“鬼城”。

 

 

第二,必须明确主导产业的引领作用,组织和构建特色小镇完整的产业链。目前各省大多以旅游、工业为主要特色申报和筹划的,而相当一部分小镇还是以落后村落、农业为主体,要想在申报期间打造出特色,非常困难。因而就出现了强行融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的现象,搞得城市不像城市,乡村不像乡村,生搬硬套,拔苗助长。如此缺乏产业发展基础,又没有组织起具有带动产业发展的主导产业,不精心构建具有长远造血功能的产业链以集聚人口,可以说叫什么特色小镇,最后都是落空的。

 

 

第三,明确产业方向,投资落实到位。目前地方政府都在主导特色小镇的投资,且大多以有限的政府各部门资金分批投入,分部门投入,各自为政,整体开发思路显得有点凌乱,效果大打折扣。

 

 

必须改变政府单一的投资方式,充分引入社会资本、民间资本,整体开发推进;要在注册登记、用地制度、税收减免、产业扶持等方面出台优惠政策,调动投资者积极性;鼓励通过PPP、债券、投资基金参与特色小镇建设;建立特色小镇规划、投资、运营巡查、监督、退出机制,依法依规确保特色小镇有特色且健康有序发展。

 

文章来源:学而游文旅产业智库

顶一下
(0)

文章评论 [] [ 查看完整内容 ] [ 注册新用户 ]

用户名: 密码:
评论内容:不能超过250字,需审核,请自觉遵守互联网相关政策法规。
匿名?
搜公众号:飙马中国商业地产
搜微信号:pmmaket

扫一扫,请关注我