乡村振兴明星村:中郝峪村模式拆解

来源:农学谷研修院 2023-04-19 16:38:35

中郝峪,是一个地处鲁中山区深处的典型山村。曾经因地处山沟,交通不便,人均耕地少,靠天吃饭,长期贫穷,曾经是远近闻名的“讨饭村”。在发展乡村旅游之前,全村共有113户、364人,人均年收入不到2000元。


近年来,通过采用新型农村集体经济模式发展乡村旅游,全村人均年收入一跃提高到2022年的60000元,比十几年之前增长了整整30倍。

中郝峪乡村旅游的发展经历了由市场需求催生农家乐供给、因农家乐数量增多而出现内部恶性竞争,到后来创新采用“全民入股+公司化运营”的新型农村集体经济发展模式


中郝峪“全民入股+公司化运营”股份构成如图

该模式的主要内容和特点如下:

股份制改革,全民参与

全民参与、全村入股

在村“两委”的主持下,通过村民大会选出评估小组,对所有自愿参与乡村旅游发展的村民的固有资产进行评估、再折现入股,同时对全村集体资产进行确股确权改革,并加入到公司发展中来。公司股份针对所有村民入股开放,凡是有价值的东西(如劳动力、闲置房屋、山林、菜地、果园等),村民都可以拿出来经评估小组统一评估折现后入股,并可在本村内转让继承,坚持生不添死不减、指定继承人继承的原则,每年通过发放福利、年底分红等形式对参与农户进行分红。其股份主要由比例股份、集体干股和福利股三部分组成(见图)。


实现了村民的利益联结和公司的轻资产运营,让每一个乡村资源的使用效率大大提升。目前,中郝峪村113户、363名村民全部入股,其中直接参与经营的103户,真正实现了全村参与、全民入股。


公司化运营,标准化管理

为了避免乡村旅游中容易出现的同质化经营、恶性竞争等问题,中郝峪在2011年正式成立了幽幽谷旅游开发有限公司,负责全村的旅游项目开发运营,进行公司化运作,单体承包责任经营,通过村规民约,实行统一管理、统一服务、统一收费、统一标准,并通过利益管理,充分调动村民积极性

其中,所有游客接待及分配全部由公司统一安排,所有接待价格全部由公司统一制定,所有单向收费都由公司统一收取,所有收入每天由公司公开账目,杜绝了业户之间竞相压价,也避免了游客因价格不透明而产生的不良体验。公司运营下所有项目,都有严格的流程标准和制度,按照承包方式全部承包给相关业户,业户严格按照指定价格和经营标准,负责搞好接待、服务等工作,对游客的安全、卫生负全部责任和义务。与此同时,所有流程和制度会通过实践不断去检验和提升。业户不得擅自接待客人,针对优秀业户吸引的回头客,公司按照规定给予相应的鼓励性奖励,违反相关规定的业户,也会受到相应的处罚。


中郝峪运营模式(统一化管理、运营、服务)

合理股权分配与均衡利益分配机制

中郝峪以集体资产和村民资产入股总量为股本,具体分为集体干股、比例股份和福利股份三部分。集体股份为村集体固定资产现价评估作价加入股公司;比例股份由村民入股股金及资产现价评估作价入股公司。比例股针对所有村民开放,土地、闲置房屋、劳动力等有价值的资产,均可通过评定小组统一评定后入股。

在利益分配方式上,按照1:4进行利润分红,即20%为公司所有,用于公司运营和基础设施建设;80%为股民所有,其中17%用于人头股分红、3%用于老人福利分红、80%用于二次分红。

每个股东一年内有四次按照股份分红机会。首先,每个人都有人头股分红;其次,村民根据入股时现金及资源评估作价情况,享有相应股份的分红。此外,村民按照各家实际参与乡村旅游的经营接待情况,年底按照合同参与公司分成。同时,村里还明确规定,老弱病残不需任何投资即可享受无风险人头股,还可根据入股额度享受利润分成,以及总共3%的福利分红。为解决老人后顾之忧,减轻儿女负担,村里成立养老院,70周岁以上的老人自愿进住养老院,所有生活费由公司承担。公司还为所有村民承担了合作医疗和养老保险费用。自2018年6月开始,所有村民正式开始实行一日三餐全部免费,由村办食堂统一提供服务。


363名村民,正式开始实行全年一日三餐全部免费

新型集体经济模式在中郝峪之所以能够取得成功,原因是多方面的:

一个强有力的基层领导班子。中郝峪村“两委”连续几届的选举,主要成员都是全票或高票当选,其中支部书记在村内享有极高的威信,干部团结,村民拥护。“组织振兴”在乡村集体经济发展中起到了重要的保障作用。

一支专业化、高水平的经营团队。“人才振兴”,中郝峪乡村旅游的经营团队是一支由28人组成、平均年龄26岁的年轻队伍组成的,他们有专业知识、市场意识和创新能力强,工作努力。正是因为有了这样一支专业化的经营团队,才使中郝峪的乡村旅游能够实现持续高速发展。

发展乡村旅游一直有着很好的经济效益。因为有了有力的领导,有了经营有方管理团队,中郝峪村的乡村旅游连年来持续发展,经济效益持续提高,村民收入十几年增长了30倍,从脱贫走上了致富。村民看到了现实利益,自然就会更加积极地拥护和参与集体经济发展。

参与乡村旅游业发展的村民数量有足够的规模。中郝峪共有113户,全部参股开发乡村旅游,其中直接参与乡村旅游经营的户数达103家,这就使大家在发展集体经济的过程中形成了较为有力的、能够在乡村事务中发挥主导作用的“利益共同体”,容易在共同利益的基础上达成一致。假如参与乡村旅游发展的户数只是少数村民,那么在股份制问题上要在全村形成主导性意见就会有一定困难。

乡土文化根基所发挥的纽带作用。从表面上看,虽然中郝峪的许多管理制度、措施、方法等,未必完全符合管理学、经济学原理,但熟人经济在乡村经济发展和农村事务中的管理中,却的确管用。例如股权分配中有3%的股份是用作村里的老年人福利,属于“干股”,没有任何实际资源、资产作为支撑,就是村委会提出建议、全体村民同意,就将股份制注入了福利成分。这完全是基于乡土文化根基和传统孝道文化而形成利益分配机制。

随着中郝峪模式的不断成熟,也越来越受到外界关注,不少全国各地的美丽乡村运营者去考察回来,将中郝峪模式复制到自己的乡村中,却发现各种水土不服,发展美丽乡村举步维艰。

文章来源:农学谷研修院

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项目名称城市商业面积类型开业时间
3.2万平方米
城市综合体
500亩
城市综合体
2035年
34902平方米
城市综合体
2035年
5.7万平米
城市综合体
2030年
5.3万平米
步行街区
2023-05
0.72万平米
社区商业
2022-05
品牌名称业态面积需求合作期拓展区域
家居建材
4-7万平
20年
佛山
生活用品集合店
800-1200㎡
5 - 10年
全国
内衣店
50+
5 - 10年
成都
洗车美容店
200 - 400平米
5 - 10年
全国
中央厨房
800-2000平方
5 - 10年
全国
电玩城
500方-2000方
5 - 10年
湖南,湖北,四川,贵州,江西
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