2024年6月20日，习近平总书记在宁夏调研时，指出：宁夏地理环境和资源禀赋独特，要走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。宁夏的现代煤化工和新型材料产业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发展。加强文化与旅游深度融合，积极发展特色旅游、全域旅游。

这些年在总书记的指导下，加强文化与旅游的深度融合，发展特色旅游和全域旅游，以及因地制宜地培育新质生产力，已经成为文旅行业发展的重要方向。

推动文化和旅游深度融合发展

文化与旅游有千丝万缕的联系。“旅游不仅是一种经济生活，而且也是一种文化生活”“旅游是文化性很强的经济事业，又是经济性很强的文化事业”。从需求来看，不管是“读万卷书行万里路”的历史传统，还是“身体和灵魂总有一个要在路上”的现代追求，旅行都是人们了解文化、体验文化的重要方式，文化都是人们不断抵达而又重新出发的牵引所在。就供给而言，从资源、产品、活动、项目建设到地方发展，文化与旅游皆是唇齿相依。改革开放以来，中国旅游业的发展与文化资源、文化遗产密不可分。从举世闻名的长城、故宫、兵马俑，到出神入化的旅游演艺、特色浓郁的古城古村古镇、主题公园、文化小镇，以及花样繁多的文创产品，乃至国家、省市的旅游形象宣传，无一不是文化与旅游的有效结合。2018年党和国家机构改革中，原文化部和国家旅游局合并，组建文化和旅游部。伴随机构整合，文化和旅游在体制机制、产品业态、设施载体、公共服务、人才培养、对外推广等各个维度进一步深度融合。

从全球范围来看，文化遗产、文化资源是旅游业发展不可或缺的重要基础。世界各国在旅游发展中或多或少都离不开对文化资源的挖掘与利用。作为拥有两百万年人类史、一万年文化史、五千年文明史的文化大国，中国对文化和旅游关系的处理有着特别深远的意义。一方面，通过推动文化和旅游深度融合，将更多文化遗产、文化资源、文化要素转化为深受当下旅游者包括外国旅游者所喜爱的旅游产品；另一方面，能够丰富人们的精神生活，坚定文化自信，实现中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的创造性转化、创新性发展，并促进文化交流，传播中华文化。

从国家层面看，旅游行政机构的设置体现了国家对旅游发展的导向。在不少旅游发达国家，国家层面或者没有单独的旅游管理部门（如美国仅在商务部下设旅游办公室，英国将旅游事务归属于数字化、文化、媒体和体育部），或者与交通部门、商业等部门并列（如日本为国土运输省观光厅）。在中国，文化和旅游部的设立充分体现了推动文化和旅游深度融合发展的国家意志；在中国，旅游肩负着更大的文化使命，是文化自信、文化强国的重要组成部分；在中国，发展旅游就要按照习近平文化思想的要求，以此促进文化和旅游的深度融合。

从节假日旅游市场数据和全年旅游消费结构来看，人们在文化、艺术、娱乐、科技、教育等方面的消费占比越来越高，很多游客选择博物馆、美术馆、电影院、戏剧场等文化场馆和历史文化街区，沉浸式体验在地文化；经过二十多年的高速增长，出境旅游开始从“买买买”转向“慢慢慢”，人们更愿意体验异地生活方式。消费心态转变促使旅游市场分层化，自主、个性、碎片、定制开始成为旅游需求的显话题。在时间和空间维度上，夜间旅游、冰雪旅游、研学旅游、避暑旅游等消费群体在不同的细分市场上成长壮大，以强客户黏性、高品质和高复购率保障了新发展阶段旅游消费总量的持续增长与结构优化。可以说，没有规模的扩张和需求的升级，就没有文化和旅游深度融合的丰厚土壤。

大规模的市场和分层次需求，尤其是高品质的文化需求，必然要求新型资源观和高水平的供给。消费新场景与休闲新空间的融合，以及文化资源与旅游资源的融合，进一步推动了异质异构的市场主体间的融合。在文化和旅游融合进程中，街区和商圈既是消费场景，也是市场主体。北京王府井、上海淮海路、成都春熙路等商业街区，北京南锣鼓巷、福州三坊七巷、南京秦淮河等历史文化街区，或以厚重的传统气息和人间烟火，或以商业文化地标而成为旅游新空间、消费新场景。商圈空间范围更大，地理标志也更明显，如北京的国贸、燕莎、华贸，广州的环市东路、北京路等商圈，聚集了包括电影院、小剧场、剧本秀、电竞厅、健身馆、时尚首店在内的文化休闲业态，吸引了越来越多本地居民和外来游客，特别是年轻客群的到访。

值得关注的是，近年来在城市更新中涌现出一批以“里”命名的商业街区，如北京的华熙里、大悦春风里，南京的熙南里，杭州的天目里、劝业里，成都太古里，郑州连心里等。这些融传统与现代、休闲与旅游、商业与文化于一体的“里”，承载了城乡居民对繁华的想象，集中体现了近悦远来、主客共享的城市旅游发展和市场创新。那些位于近郊区且对土地资源要求高的旅游休闲新项目，如北京环球影城、上海迪士尼、广州长隆、郑州银基，以大投资、广空间和多业态而成为城市文化新地标，一定程度上改善提升了城市的现代气质。

这些新空间新场景的背后，是多元市场主体的充分发育与有机融合。相对于旅行社、酒店、景区和度假区等传统业态，金融资本、产业资本、社会资本和跨界而来的企业集团、上市公司，本身就带有融合发展的基因。文化和旅游深度融合为旅游市场主体发育开辟了新赛道，假以时日，这些新型融合主体将成为供给侧的新蓝海，也将成为反哺文旅深度融合的新动能。

特色旅游怎么玩

特色旅游是相对于观光旅游和度假旅游等常规旅游而言，对传统常规旅游形式的一种发展和深化，"特色旅游"通常也被称为"专项旅游"，是基于特色资源，为满足旅游者某方面的特殊兴趣与需要，定向开发组织的一种特色专题旅游活动，一定程度上可带动地域旅游“出圈”。

特色旅游的自然环境和文化环境，具有浓烈的原始、自然性，通常是边（边疆）、古（有悠久文明史）、荒（沙漠、人迹罕到之处）、奇（有奇特的地形地貌特征）、险（高山、峻岭、险地、恶水）、 少（少数民族聚居地）地区。因此，特色旅游线路和项目，具有较大的特殊性，其新鲜感、刺激感和探险性吸引更多游客。

1、酒旅融合。

在全球化浪潮与消费升级趋势的推动下，酒旅融合已成为促进区域经济发展、增强文化软实力的重要路径。2024的酒旅融合，已经“卷”到了另一种高度。仅2024年以来，在政策端，川酒黔酒不约而同发布加快推动酒旅融合的相关文件政策；进入5月以来，在企业端，贵州珍酒、老白干、水井坊等多家白酒企业宣布推进酒旅融合相关布局。

2、党建旅游。

近几年，很多市、县、镇都在积极探索“党建+旅游”的新路子，围绕旅游抓党建，抓好党建促旅游，激活目的地的新引擎、塑造新形象。以宁夏贺兰山国家森林公园为例，通过景区服务提升，以体验式服务为导向，建设了休闲旅游、科普研学与党建团建三大板块服务内容，其中，党建方面，景区制定了《党建团建课程研发规范》《党建团建文化建设规范》等标准，形成了“红色引擎、绿色发展”的“旅游+党建”品牌，全面提高了景区的服务能力与服务特色。

3、沙漠旅游。

近年来，宁夏积极培育文旅消费新场景、新业态，力争将丰富的文化旅游资源优势转化为产品优势和产业优势。在文化和旅游部公布的2024年新一批认定的国家级旅游度假区中，宁夏首个国家级旅游度假区——宁夏中卫大漠黄河（沙坡头）旅游度假区入选，这也是首个沙漠主题的国家级度假区。度假区还积极培育了星空、康养、运动休闲等八大业态，匠心打造了演艺、研学、夜游等六大产品，通过多种途径持续不断创造文旅融合发展和沙漠旅游品牌新标杆。

新疆沙漠资源更有优势，沙漠面积约43万平方公里，占全国总面积60%，有全球第二大流动沙漠塔克拉玛干沙漠、全国第二大沙漠古尔班通古特沙漠等。近两年，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅积极引导各地依托沙漠旅游资源，不断丰富沙漠文化旅游产品，推出6家沙漠旅游景区、10条沙漠线路为“全国旅游精品目的地”“全国沙漠旅游精品线路”。

4、气象旅游。

中国气象服务协会旅游气象专业委员会副主任余进认为，天气景观是最富变化性、最具魔幻特征、最让游客可遇不可求的一种自然奇观，气象与旅游密不可分。“气象资源是国民经济的战略资源，是旅游经济的基础要素，也是旅游新的核心吸引物。随着大众旅游和气象科技的快速发展，两者关系日益紧密，气象旅游将成为旅游产业新的增长点。”

近年来，宁夏以打造星空特色旅游目的地和最美观星体验目的地为目标，充分发挥宁夏天朗气清的自然资源优势，持续擦亮“星星的故乡”文旅IP，一批炙手可热的网红沙漠旅游度假产品“点亮”沙漠星空、激发消费活力。气象奇观日益成为旅游摄影、露营、骑行、自驾游、科考的核心吸引物，国内气象旅游在探索中不断释放发展潜力。

5、稻鱼空间。

宁夏稻渔空间乡村生态观光园位于贺兰县常信乡四十里店村，占地面积2000亩。以有机水稻种植和智慧渔业为主导，打造了鱼米稻乡游稻田景观和光明渔村休闲农业，同时通过“村企互动、产村融合”的方式，带动附近自然村发展民宿型乡村旅游。

怎样才能做好全域旅游

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

继国家2019和2020年陆续公布两批国家全域旅游示范区名单之后，辽宁、四川、陕西、 湖北、河南、河北、江苏、山东等省份都在创新省级全域旅游示范区，以全域旅游规划为龙头，以项目建设为抓手，以创新示范为灵魂，以生态保护为底线，进一步健全体制机制，完善公共服务设施，丰富产品体系，擦亮品牌形象，做大做强地方旅游业。这些示范区在文旅融合发展、旅游扶贫富民、城乡统筹、生态依托、景城共建共享、休闲度假、资源转型、边境开发开放等方面形成了许多可推广的经验做法。

全域旅游是一种发展理念，是一种发展模式，不是具体业务。简单来说，就是以旅游为优势产业地区，围绕旅游业，重新整合政法规、体制机制、文明素质在内的所有资源，以达到以旅游业带动社会经济全面发展的理念和模式。

全域旅游就是在践行习总书记的改革指示，是在自上而下改革受到限制的情况下，转向基层改革。

1、全域旅游的四种重要业态，如何打造？

全域旅游不仅要从空间，更需要从产业角度来认识理解。全域旅游的核心不在于空间上的各种“全”，更重要的意义在于要从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变，改变以单一旅游形态为主导的旅游产业结构，构建起以旅游为平台的复合型旅游产业结构，推动旅游产业由“小旅游”向“大旅游”转型。发展全域旅游，需要打造精致的旅游业态。

✦做特旅游餐饮业态

全域旅游包含很多方面，其中餐饮是一个“自带流量”的载体，也是亲近一座城市最好的“切入点”，餐饮业态对全域旅游的推动起到重要的作用。优化旅游餐饮业态，要推动地域特色餐饮质量标准化建设。抓好餐饮质量标准化研究，组织制定特色菜品、特色小吃制作规范标准，积极申报地方标准。培育发展壮大特色美食经营主体和美食手艺传承制作人。着力打造有特色、有底蕴、能代表本土特色的美食名片。鼓励和引导以乡土时令物产作为主要食材，开发地方特色菜，培育具有地方特色的文化主题菜品。将特色菜品和地域元素融入餐饮业建设运营的全过程、旅游消费各环节和旅游活动各方面，打造地域餐饮品牌。鼓励和引导餐饮业态与农业产业化企业、专业合作社、家庭农场等农业生产组织建立合作关系，推广本地优质特色物产，发挥体验和展销功能。

✦做优旅游住宿业态

在全域旅游新时代，在文化和旅游融合发展的背景下，游客已从蜻蜓点水式的出游，变成渴望提升生活品质的出游，游客更愿意选择高品质的空间，因此要引导发展业态档次和类型完善的旅游住宿设施体系，鼓励发展主题酒店、精品度假酒店、特色旅游民宿、汽车营地等住宿类型。尤其是要大力发展特色农家乐、乡村民宿等服务，加强乡村休闲旅游设施和配套服务建设，综合开发丰富多彩的农字号特色休闲项目，全面提升接待服务能力，满足游客对乡村旅游日益多元化的需求。鼓励和引导利用现有民居和公共建筑改造旅游住宿业态，以集约用地，盘活存量。借助文化、科技、资本和管理的创新更好地经营，从而实现价值、品牌创造的战略目标。

✦做全旅游娱乐业态

要建成一批布局合理的休闲娱乐场所，培育一批参与性体验性强、游客喜欢的旅游娱乐演出项目。在重要旅游景区、旅游度假区实现晚间文娱业态全覆盖，丰富游客“夜生活”，延长游客逗留时间。重点强调旅游文娱业态的“主客同乐”，突出参与性和互动性。提升城市文化、商贸、休闲等功能，进一步增强“购物娱乐游、商务会展游、文化观光游”等方面的吸引力。

✦做新旅游购物业态

从全域旅游的角度，发展地方特色旅游购物产品，打造旅游购物特色品牌体系，优化旅游购物体验环境，提升旅游购物产品的科技含量，规范旅游购物市场秩序，从而提高旅游购物的有效供给水平。优化购物业态场所的空间组织、景观营造和商品门类，确保“主客共享”，实现旅游购物场所、旅游特色商品商店全域覆盖。地方政府及相关部门应采取相应措施，扶持旅游商品研发，促进旅游商品和旅游装备制造业发展，弘扬本地传统品牌，培育、创新旅游商品品牌。

要将名特优工农业产品和工艺品开发包装成特色旅游商品，建成一批前店后厂的旅游购物街区。积极打造更有温度、有品质、有创意的文旅消费新产品、新场景。同时在旅游购物市场管理中，要协调和规范旅游购物市场秩序。形成以旅游行政管理部门为核心，工商、物价、公安等部门联合管理的旅游购物监管体系，规范旅游购物市场秩序，为游客营造和谐的旅游购物环境。

2、怎样才能做好全域旅游？

✦资源需全域整合

树立新的旅游资源观，把旅游发展融入区域的经济社会发展大局；以“任何资源都可以成为旅游资源”的新理念，做好整合文章，整合区域内的各种资源，拓展旅游生活空间，集聚打造旅游目的地。

✦产业需全域整合

把握旅游产业关联度大、综合性强的特质，以“旅游+”促进旅游业和一二三产业的融合发展，积极推进旅游业和相关产业的共融共生共兴，在更大的空间里，创造更多的旅游新产业、新业态，构建大旅游产业新高地。

✦要素需全域配套

树立“旅游即生活”的理念，适应大众旅游时代的旅游需求变化，丰富全域旅游生活的要素，既满足大众旅游的普遍需求，又满足多样化的个性需求，引领和拉动大众旅游生活的综合消费。

✦结构需全域优化

结构优化是全域旅游的本质要求和关键所在。全域旅游不是“全面开花”，而重在结构优化。以深化供给侧改革为引擎，激活存量、创新增量、提高质量，把资源配置调优，把供需关系调优，把产业结构调优，推进旅游业由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升级。

✦社会需全域参与

共建共享是全域旅游的鲜明特征。全域旅游需要坚持政府主导，更需要充满活力的市场主体。因此，需要在更大的空间里引导、吸引和支持各类社会资本、产家长会业主体参与到旅游产业的发展和旅游目的地的建设中来，培育更多的产业主体，发挥市场主体作用，充分释放市场活力，共建全域旅游新格局。同时，让当地居民和游客共建共享，是全域旅游的初衷和标志。让当地居民积极参与，既是旅游发展的受益者、旅游生活的享受者，又是旅游产业的创业者、旅游生活的服务者。

✦市场需全域管理

全域旅游呼唤管理创新，必须走向全域管理，即从原本的行业管理走向社会管理，建立“纵向到底、横向到边”，“标本兼治”，覆盖旅游生活各个空间、旅游消费各个过程、旅游市场各个环节的旅游市场管理体系和机制，进而在全域范围内构建起优良的市场秩序。

✦营销需全域统筹

全域旅游下的旅游营销，就是要统筹营销、整合营销，从景点营销、产品营销走向城市营销、目的地营销。同时，要创新营销，即营销“全资源、全时空”，针对旅游旺季与淡季、长假与非长假、周末与非周末、白天和夜晚等四个方面的旅游消费“落差”，激活冷资源、闲资源，促进均衡消费，实现四季旅游、全年旅游，应该是全域旅游的题中之意。

✦服务需全域提升

全域旅游，产品为王，服务是道。实现旅游基础设施和公共服务的全域化，是全域旅游的重中之重。尤其要注重把旅游基础设施和公共服务从景点景区拓展到全域，实现旅游要素和服务的区域全覆盖。同时，把优质服务从旅游行业拓展到全社会，提高全体从业人员和社会各个“窗口”的服务水平，提升居民和游客在旅游生活的各个空间、旅游消费各个环节的服务质量，让消费者为服务“买单”，通过服务让旅游产业增值，共建共享美好的旅游生活，这是以人为本在全域旅游中的生动体现。

✦环境需全域协调

优美的环境是最好的旅游产品、最美的旅游生活空间。推进区域环境全面治理和全域协调，创造和谐、优美的整体旅游环境，实现全域环境的景观化、生活化，全域旅游的实践将把旅游目的地建设提升到一个新的水平。

案例分析：

如何发展特色旅游和全域旅游

案例一：庄浪：打造特色旅游目的地，助力全域旅游创建

庄浪县依托云崖寺石窟和众多的人文古迹，打造人文旅游目的地。依托梯田纪念馆、石桥地下党联络点展馆等红色资源，打造红色旅游目的地。依托陈堡花海、田园上寨和赵墩梯田等独特资源，打造乡村旅游目的地。庄浪，这个久负盛名的历史文化名城，在新时代一步步走向人气飙升的特色旅游目的地，为创建省级全域旅游示范县奠定坚实的基础。

✦以文塑旅，打造人文旅游目的地

庄浪历史文化底蕴深厚，属羲皇故里成纪文化圈，是古丝绸之路的重要驿站，曾发生过秦始皇西巡鸡头道、马谡骄兵失街亭、刘沪倾命修洛城等许多重要历史事件，铸造了古老神奇的华胥氏伏羲女娲文化、忠勇爱国的大宋“三军”文化、艰苦创业的“红色梯田”文化。

庄浪关山大景区旅游资源丰富，集自然景观和人文景观为一体，涵盖了国家4A级旅游胜地云崖寺、关山天池朝那湫、北魏石窟陈家洞三大核心景区。近年，依托关山大景区，接续建成了石桥村、陈堡村和上寨村三个省级乡村旅游示范村，成为全市乡村旅游的“打卡地“之一。县内还有“仰韶”、“齐家”、“寺洼”等旧、新石器时代古文化遗址410处，有馆藏文物6800多件，有非物质文化遗产保护项目38项，馆藏文物和级别文物总量、非遗项目数量均居全市首位，其中国家级非物质文化遗产社火艺术“高抬”，被誉为“陇上一绝”。先后荣获全国文化模范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家首批绿色能源示范县和全省食品安全示范县等荣誉称号。

目前，云崖寺石窟保护修复已接近尾声，印象水洛城已投入运营，全民运动型水上公园已完工使用等等，还有一大批项目有序跟进实施，正在奋力推进文旅高品质融合发展，努力把庄浪打造成为彰显人文特色和游客心仪向往的重要旅游目的地。

✦培根铸魂，打造红色旅游目的地

每一处红色文化遗址的背后，都荡漾着一段激情燃烧的岁月；每一砖每一瓦的轮廓，都勾勒着鲜活的革命场景。庄浪不仅有厚重的历史文化印记，更有“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的庄浪精神。

近年来，县上先后组织编制了《关山大景区总体规划》《庄浪县全域旅游发展总体规划》等，并在大景区规划和全域旅游规划中，始终将红色旅游资源开发在规划总体目标、规划产品体系、规划总体布局、规划重点项目等重要章节予以专门规划安排。加强红色旅游资源与周边自然山水、田园风光、历史文化、民俗风情的整合，做好红色与绿色、古色、彩色的融合与对接，建设综合性旅游体验区。2021年，结合党史学习教育，县委、县政府深入挖掘、整理石桥村地下党联络点遗迹，布置建成了庄浪县第一个集党史学习教育和红色旅游为一体的展馆——石桥地下党联络点展馆，为更好传承红色基因、赓续红色血脉提供研学旅行场所。今年5月，庄浪县梯田纪念馆被中共甘肃省委宣传部、甘肃教育厅、甘肃省文化和旅游厅命名为“甘肃省职业教育红色文化研学旅行示范基地”，这一基地命名既是传承红色基因的生动实践，也是加强爱国主义教育的有力举措，对于进一步弘扬“庄浪精神”、挖掘文化旅游资源、深化红色研学、助推地方经济社会发展和省级全域旅游示范县创建具有十分重大的意义，开馆以来，年均接待游客11万人次。

传承红色精神，继续砥砺前行。庄浪县把红色旅游作为全域旅游发展的一大名片，科学规划、用心推进优化红色旅游布局，有序推进红色旅游开发利用，让红色更红、底色更亮、内涵更深、底蕴更厚，唱响红色旅游这块文化品牌，奋力打造庄浪红色旅游目的地。

✦业态融合，打造乡村旅游目的地

坚持全域旅游发展理念，深入推进乡村旅游与乡村振兴深度融合，近年来，庄浪县充分利用庄浪独特的地理优势和丰富的资源禀赋，大力发展休闲农业与乡村旅游，使其逐渐成为乡村振兴的新“增长极”。

“十四五”时期，庄浪县深入挖掘乡村旅游资源，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游基础。省级旅游示范村之一的陈堡村，200多亩的观赏性油葵及花卉基地，吸引了大批的游客前去一睹芳容。全省优秀乡村旅游示范村、全省文旅振兴乡村样板村石桥村，完善的基础设施和独具魅力的自然人文景观，成为游客旅游度假的“网红打卡地”。集观光、旅游、休闲、美食、娱乐于一体的田园综合体上寨村，建成了游步道、景区环形路、蟠桃园、游乐园、跑马场、农家乐、罐罐茶等众多业态区域，给游客带来了更多的新鲜体验，为发展乡村旅游筑起了一道亮丽的风景线。特别赵墩梯田景区，是庄浪人民经过34年的不懈努力，在千沟万壑间建成了百万亩水平梯田，是庄浪人民自强不息、艰苦创业的一大壮举，是黄土高原上一幅景色迷人的画卷，成为乡村旅游和生态观光农业的最佳旅游目的地。

依托悠久的历史和丰富的文旅资源，庄浪正从传统农业大县向文化旅游名县华丽转身。用文化的理念发展旅游，用旅游的方式传播文化，促进文化建设和旅游产业高品质融合，积极推进省级全域旅游示范县创建工作。

案例二：望谟蔗香：“三个强化”走好特色旅游发展路

按照贵州省委确定的“一二三四”工作思路和围绕“四新”主攻“四化”战略部署，望谟县蔗香镇积极落实大山地旅游战略行动，坚持党建引领，抢抓全省“100个示范小城镇”、“100个旅游景区”建设和东西部协作帮扶等机遇，围绕贵柠“一心二园六区”规划，精准助推旅游业态升级，全力做好“旅游+”文章，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动经济社会高质量发展提供强劲动力。

强化党建引领，加强组织建设，走组织体系、社会治理体系完善的旅游发展之路。一是壮大基层党组织力量。全面推进基层党组织有效覆盖，当前景区核心区设党支部4个，其中机关党支部1个、医疗卫生机构党支部1个、公司党支部1个、村党支部1个，注重从退役军人、返乡毕业大学生、致富带头人、创业青年等群体吸收和发展党员，不断壮大和优化党员队伍，促使党员综合素质和战斗力量明显提升，先锋模范作用进一步凸显。二是创新载体增强活力。探索实施“党支部+村级指挥部+村组干部+网格员+‘五员十员’”体系和“党建红黄卡”积分管理机制，将乡村振兴驻村工作队、村“两委”干部、网格员、辖区党员及群众进行大整合。同时，建立党员先锋队、乡贤能人队、干部服务队，深化“我为群众办实事”实践活动，充分发挥好党员、干部和乡贤能人的中坚力量，积极参与旅游发展、平安建设、社会治理等工作，提升基层综合治理能力。

强化文旅融合，注重文化传承，走具有鲜明民族风情、红色文化特色的旅游发展之路。一是兴红色文化薪火。蔗香镇曾是中国工农红军红八军战斗过的红色热土，全镇大力发掘和弘扬红色文化，实施蔗香红色文化旅游建设项目，修复王海平故居，申报修复板陈兵工厂、创强小学等革命遗址遗迹，着力将中共黔桂边委旧址打造为望谟县红色历史文化旅游景点及党员干部教育培训基地，推进红色旅游提质增效。二是固传统文化之本。依托蔗香镇传统布依族聚居村落和世居渔家优势，深入挖掘布依民族文化、渔家文化、农耕文化，建设完成民俗风情街、渔家生态博物馆、民族文化广场，打造织绣、竹竿舞等传统优秀文化精品，展示民族文化的丰富内涵和特殊魅力。整合布依民族文化融入红水河垂钓大赛、“三月三”布依文化节等赛事节日，使得民风愈加淳朴，民族文化更加绚丽。2022年5月22日，央视频道“走进老区看新貌”栏目黔西南地区主要以蔗香镇为拍摄背景，播放时长4分钟。

强化产旅融合，发挥自身优势，走符合镇情、民情、实情的绿色生态旅游发展之路。一是依托地理优势，做强主导产业。结合集镇核心区地热河谷地理特征，持续扩大青柠檬产业园、芒果示范园、火龙果采摘园规模。目前，集镇核心区内发展有芒果1000亩、柠檬4600亩、火龙果500亩，根据产业结构布局，建成柠檬采摘园、观光便道、柠檬加工厂等产业和旅游项目，与王老吉等知名企业深度合作，研发出刺柠吉、贵柠啤酒、贵柠冻干片等系列旅游产品，实现产业与旅游有机结合。二是依托区位优势，做强旅游产业。大力实施生态文化旅游，发挥港口区位优势，着力打造“贵州小三亚”“深山不夜城”，推动旅游与生态、农业、健康等产业有机融合。围绕游客“吃、住、行、游、购、娱”需求来谋划旅游产业，做足夜间特色，玩活水上经济。投入资金完善旅游配套基础设施改造提升建设项目，现阶段，完成风情街、游客服务中心、观光便道、浮桥、垂钓台等配套设施建设。三是依托资源优势，做强特色产业。依托少数民族特色优势，打造出板陈糕、板陈红糖、蔗香凉粉等布依特色传统美食品牌。依托“两江一河”汇合处优势，在强化河湖生态保护前提下，完善和丰富户外垂钓、客船观光等项目，建成并运行咕麦檬野外露营基地。依托“山谷”优势，培育芒果、柠檬、火龙果采摘游玩项目，有效提升特色产业竞争力。四是力推“1+N”的康养主题申报4A级景区建设。蔗香镇以“望谟贵柠康养旅游景区”命名，围绕“1+N”的康养主题申报4A级景区建设，即“1”为主题和核心竞争力，以膳食康养为主体，“N”为配套子项，含生态康养、精神康养、中医康养等特色项目。

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