10月21日，深圳市规划和自然资源局召开新闻通气会上，经市政府批准最新出炉并实施的《深圳市地价测算规则》（以下简称“测算规则”）和《深圳市2018年度标定地价成果》（以下简称“成果”）正式发布，这也意味着深圳成为全国率先全面应用标定地价的城市。

　　据悉，标定地价是近年来全国地价改革的方向。本次标定地价是以标准宗地为单位的土地权利市场价格，包括住宅、商业、办公、工业等四种用途。该《规则》的适用范围为深圳行政区域内，供应建设用地使用权价格、租金及临时用地使用费的确定。

　　根据《成果》，2018年度深圳市各用途标定地价，从价格水平来看，较好反映了市场水平。全市住宅标定地价的平均楼面地价为25757元/平方米，商业首层为30527元/平方米、办公为19059元/平方米，工业为1132元/平方米。

　　官方解读政策要点

　　深圳市规划和自然资源局副局长王策飞及相关处室负责人对《规则》市场地价标准、土地集约利用、民生、地价智能化测算、城市更新等进行了全面、系统、权威的解读。

　　①使用以标定地价为核心“一套市场地价标准”

　　在地价标准上，建立了以标定地价为核心“一套市场地价标准”，今后将通过定期更新，确保标定地价及时、准确地反应市场价格水平；在地价管理上，将新出让用地、城市更新、棚户区改造、土地整备等涉及的各类地价测算规则，全部整合到《深圳市地价测算规则》中，实现了“一个测算规则”，强化了地价管理的统一性和规范性。

　　②保持土地市场健康平稳

　　通过对2017年和2018年所有已供应的1100多宗土地地价进行反复测算，我们确定了地价测算调节系数。对照这两年情况，全市总体地价水平变化幅度在5%以内，这既确保了地价管理的科学性，也保持了土地市场的基本稳定。

　　③实体经济用地方面

　　对于事关先行示范区建设和城市高质量发展的产业项目要有地可供，努力降低企业用地成本。通过产业发展导向、产业项目类型等地价修正系数和产权条件限制，加大对鼓励类发展产业和重点产业的支持力度，鼓励类发展产业适用市场地价0.5的修正系数，重点产业项目适用市场地价0.6或0.7的修正系数，同时符合上述两类的，可叠加使用地价修正系数。

　　④关于民生

　　为积极落实住房制度改革要求，拓宽政策性住房用地供应渠道，对可售的安居型商品房和人才住房的地价分别按市场地价的30%和40%确定，调整后的地价水平比现行水平相应下降，积极引导市场主体利用存量用地建设安居型商品房和人才住房；同时，在扩大公用设施、市政设施、交通设施等有偿使用范围的前提下，进一步降低其地价成本。

　　⑤土地集约利用方面

　　一方面，鼓励产业用地节约集约高效利用，对产业用地提高容积率增加自用工业厂房的，不计收地价。另一方面，进一步加大对立体空间开发利用的支持，地下空间可分别适用0.1或0.3的地价修正系数。

　　⑥实现地价智能化测算

　　简化了地价测算规则，优化了地价测算平台，实现了地价测算的自动化、智能化和便民化，让地价测算不再神秘。无论市区任何部门任何人，只要对同一项目测算地价，结果都是唯一的。同时，大幅压缩了地价测算时限，个案宗地地价的测算时间节省90%以上，极大提升了土地管理效率。

　　⑦城市更新方面

　　考虑到城市更新项目周期比较长，对规则发布前已列入计划的城市更新项目，自规则发布之日起6个月内申请并符合地价测算条件的，地价计收标准仍按照原有规定执行，确保地价水平平稳过渡和顺畅衔接。

　　值得注意的是，本次标定地价中住宅、办公用途为允许分割转让的平均楼面地价，商业用途为允许分割转让的首层的平均楼面地价，工业用途为不得转让的平均楼面地价，单位为元/平方米，以人民币计价。

　　深圳建立标定地价体系 将为全国提供“深圳方案”

　　建立标定地价体系是深圳落实先行示范区建设、深化自然资源管理制度改革的重要举措，也是完善土地管理制度体系、优化土地资源市场配置的具体行动，标定地价的全面应用将为全国其他城市提供鲜活的“深圳方案”；不仅有利于提高行政服务效能，营造更优越的营商环境，将有力保障城市的高质量可持续发展，使深圳在粤港澳大湾区中能够更好发挥核心引擎作用。