“嵌入式”养老发展模式及其应用探讨

来源:中旗原创 2019-11-20 10:50:16

中国老年人口比例严重超标,现在中国已经进入“未富先老”的社会阶段。人口老龄化快速增长的现状让我们思考如何缓解巨大的养老压力。

 

目前我国的养老格局是“9073”的安排。即“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系。

 

其中,机构养老限于资源匮乏、成本较高和传统养老观念,无法也不可能大规模推广;而居家养老虽然大范围推广发展,但是,这种传统的养老模式却因为“4-2-1”型的人口结构而面临严峻挑战。在这样的背景下,社区“嵌入式”养老模式作为应对人口老龄化的创新模式就应运而生。

 

 

社区“嵌入式”养老模式,其特别之处就在于和过往的疗养院和养老院不同,老年群体不必要脱离熟悉的生活环境,实现就近和在地养老,继续嵌入已有的社会关系环境来继续完成养老过程;基本的实现方式是以社区为依托,发挥社区内部力量,缓解养老压力。

 

社区“嵌入式”养老模式是机构养老和社区居家养老两种模式上的补充和整合。它是以社区为载体,以资源嵌入、功能嵌入和多元的运作方式嵌入为理念,通过竞争机制在社区内嵌入一个市场化运营的养老方式。其整合周边养老服务资源,为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

 

社区“嵌入式”养老模式主张结合社会内部以及社区周边的养老服务资源,既可以提供机构入住养老服务又可以提供入户养老服务,集中了传统家庭养老、社区居家养老和机构养老三者的优势。

 

 

社区“嵌入式”养老模式优势明显,主要体现在以下几方面:

 

1.小规模优势

社区“嵌入式”养老模式的突出优势之一,在于其规模小,易形成独特的小规模优势。社区“嵌入式”模式下的养护机构常开办在社区,依附社区闲置空地或闲置居民房建造或改建而成,可以充分利用社区闲置资源。“嵌入式”养护机构规模小,灵活性高,对位置要求低,易布点且对社区日常生活影响弱。小规模开办方式下,“嵌入式”养护机构资金需求小,相应的所需承担的风险小;在管理与运行方面,由于其规模限制,管理阶层相对比较简单,管理难度和运营要求都相应降低;在推广方面,“嵌入式”养老模式下的养护机构规模小可复制性强,易推广。

 

2.地缘优势

社区“嵌入式”养老模式下的养护中心一般设立于社区内部或社区附近,拥有良好的地缘优势。养护中心可以采用多种运营模式,如政府托底购买服务、社区完善服务功能等,为周边生活半自理、轻度失智失能老人提供“全天候”护理照料, 并通过日托、助餐等方式,辐射到社区其他有需要的老年人群体,能够满足老年人就近养老的需求,让老年人在不离开熟悉的社区环境与人际关系的同时得到养护中心的护理照料。社区“嵌入式”养老模式致力于营造出“养老不离家”的新模式, 从而在一定程度上弥补其他养老模式的不足。

 

3.情感优势

与机构养老相比,“嵌入式”养老模式更能满足老年人的心理需求,更具情感优势。社区“嵌入式”养老模式下的养护机构离家近,地理优势独到, 可以方便老年人“常回家看看”,以满足老年人对家庭的依恋。子女工作之余也方便看望父母,给予老年人亲情温暖和心理慰藉。

 

4.运营效率优势

社区“嵌入式”养老模式下的运营机制相对更为科学健全与高效。“嵌入式”养老模式现有两大类运营方式:一类是由政府和社区全权负责运营,政府财政补贴作为主要资金来源,社区负责整合土地、人力、医疗资源等养老资源,其他社会组织嵌入合作; 另一类是由养老企业出资,结合政府补贴,由养老企业自主聘用养老服务员,自主运营自负盈亏,社区参与协调管理,其他社会组织灵活参与。

当前,社区“嵌入式”养老模式已经在我国部分地区进行了试点,并取得了一定程度的发展。

据了解,广州市区各级政府把社区居家养老服务工作列为重要的民生工程,按照4.5床/千人的标准在居住区配套建设养老院、社区日间照料中心和老年人活动站点等养老服务设施,逐步建立覆盖城乡的居家养老服务网络,为居家老年人提供生活照料、助餐配餐、文体康乐、康复保健、心理慰藉、信息支援、紧急援助等养老服务。

广州老城区里因此出现不少社区“嵌入式”养老机构,集养老院、老人日托中心、老人活动中心、长者饭堂于一体,让社区的老年人实现在家门口养老。

老人们无需离开熟悉的生活圈子,可以住进舒适的社区养老机构跟街坊们一起聊天、唱歌、练书法;长者饭堂饭菜营养健康可口,护理人员提供专业健康管理……对很多老年人来说,离开熟悉的生活环境,需要很长的适应期,而在家门口的社区“嵌入式”养老机构,是最舒适的。

社区“嵌入式”养老模式受到了老年人的普遍欢迎。这样养老可谓是一种适合咱们中国国情的养老模式。

后续我们将在养老地产及养老小镇开发中,对嵌入式养老的应用进行更深入得探讨。

 

 

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项目名称城市商业面积类型开业时间
3.2万平方米
城市综合体
500亩
城市综合体
2035年
34902平方米
城市综合体
2035年
5.7万平米
城市综合体
2030年
5.3万平米
步行街区
2023-05
0.72万平米
社区商业
2022-05
品牌名称业态面积需求合作期拓展区域
家居建材
4-7万平
20年
佛山
生活用品集合店
800-1200㎡
5 - 10年
全国
内衣店
50+
5 - 10年
成都
洗车美容店
200 - 400平米
5 - 10年
全国
中央厨房
800-2000平方
5 - 10年
全国
电玩城
500方-2000方
5 - 10年
湖南,湖北,四川,贵州,江西
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