乡村振兴 希望奔涌

——写在遂宁参加第七届四川农业博览会之际

全媒体记者 侯跃

9月23日，天刚蒙蒙亮，会龙镇五二四红苕基地，村民们拉开阵势，将一根根红苕整理装箱，随后送往位于成都中国西部国际博览城的第七届四川农业博览会遂宁馆。

“"遂宁鲜"牌子越来越响，这次"五二四"红苕去农博会"摆摊"，肯定能卖出好价钱。”遂宁永丰绿色五二四红苕专合社负责人谭文说，把乡村振兴的成果带去农博会展示展销，是乡亲们的心愿。

五二四红苕的信心来自于遂宁乡村振兴战略的实施。其背后，是遂宁深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，统筹推动乡村“五个振兴”，打好精准脱贫攻坚战，大力推进农村人居环境整治，加快实现农业农村现代化，推动乡村振兴实现新进展、取得新成效。

谋发展

扎稳乡村振兴制度的“四梁八柱”

新年刚过，射洪县沱牌镇青岗村村主任徐波握着“村集体经济9.2万元”的成绩单，却轻松不起来。作为全市10个乡村振兴战略试点之一，产业发展、新村建设、环境整治等问题摆在青岗村面前，等待作答。

作为事关长远的系统工程，乡村振兴如何在山乡沃野掷地有声？2月19日，市委农村工作会暨脱贫攻坚、农村人居环境整治大会上，围绕“为什么抓”“怎么抓”“谁来抓”，遂宁给出了实施路径：坚持农业农村优先发展总方针，大力实施乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作，坚决打赢脱贫攻坚战，大力推进农村人居环境整治，加快实现农业农村现代化，确保到2020年全面建成小康社会。

去年底以来，遂宁先谋快动，对乡村振兴推进重点突破进行部署。印发《遂宁市实施乡村振兴战略试点工作方案》，选择船山区河沙镇凤凰咀村、射洪县沱牌镇青岗村等10个村开展乡村振兴战略试点,通过试点总结一套可复制、可推广的经验做法，为全市实施乡村振兴战略提供工作指南和根本遵循。《关于推进乡村产业振兴的实施方案》随之出台，按照“一村一品、一县一业”要求，加快构建“一线两区七带”现代农业产业融合发展新格局，着力建设产业精深、产出精品、经营精细、服务精准、装备精良、景观精美的丘区“精致农业”先行区，打造乡村振兴“遂宁样板”。《遂宁市实施乡村振兴战略考评激励办法(试行)》提出硬杠杠,每年考核评定实施乡村振兴战略工作先进县(区)1个、先进乡镇3个、示范村20个。至此，我市构建起实施乡村振兴战略“四梁八柱”的制度框架和政策体系。

今年，8000余字的市委一号文件含金量更高，更具指向性和操作性。高质量打好脱贫攻坚战，确保夺取脱贫攻坚全面胜利；扎实抓好农村人居环境整治，坚决打赢乡村振兴第一仗；扎实开展现代农业园区建设，推进农业高质量发展；不断加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力；持续强化农民增收工作,促进农民全面发展；继续深化农村各项改革，激活农业农村发展活力；建立健全保障机制,推动乡村振兴战略落地见效。

乡村振兴，激活要素是关键。遂宁在全省率先探索撂荒耕地“委托代耕制”“股份合作制”，创建全国首家“土地流转合作社”；开展“三权分置”试点，土地流转率达48%，位居全省第二。全国农村集体产权制度改革整市试点有序推进，1015个村成立股份经济合作社，实现集体资源变“资产”、资产变“股权”、村民变“股东”。

乡村振兴，财政保障持续加码。今年1-9月，中央、省级和市级财政支农资金投入13.45亿元。遂宁还在全省率先探索乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金机制，设立风险补偿金4亿元，撬动银行资本40亿元用于乡村发展，目前已发放贷款3亿余元。

趟新路

奋力推动乡村“五个振兴”

9月20日，射洪大桥农机专业合作社理事长文斌卷起裤腿，忙着在田里收水稻，黝黑的脸庞挂满笑容，“合作社的农机设备全部外出服务，只能跑到江苏请帮手。乡村振兴，越来越有奔头。”

“文斌”们的耕作转变为数据。2019年，全市粮食作物播种面积407.1万亩，预计总产可达143.97万吨；油料作物播种面积107.9万亩，预计总产可达20.02万吨，全市粮油生产有望实现“十三”连增目标。

乡村振兴，产业先谋兴旺。遂宁以173 公里农环线为轴心，打造集现代农业、休闲农业、田园生活于一体的农旅文融合产业大环线;以五大现代农业产业园为核心，集聚发展农产品加工区,以遂宁高新区农产品仓储物流中心为核心，建设覆盖全市的农产品仓储物流聚集区;以现有产业为基础，连片建设优质柑橘、绿色菌菜、精品粮油、道地药材、特色畜禽、现代水产、高效林七大特色产业带。

园区大戏敲响锣鼓。今年以来，遂宁围绕173公里的现代农业产业一体化大环线，串联各县（区）园区小环线，加快构建国、省、市、县（区）四级农业园区体系。全市现代农业园区已实施重点基础设施建设项目95个，引进农业产业项目201个，发展各类产业基地70.3万亩，实现乡村旅游收入30亿元。培育市级以上龙头企业156家、农民合作社3004个、家庭农场1492个、农事服务超市16个、新型职业农民8773人。

与产业一起变化的还有美丽新村。今年，遂宁聚焦农村人居环境整治，坚持每月召开一次现场推进会，每月召开一次联席会议，每月至少印发一期工作简报，每月开展一次暗访督查，每月进行一次考核排位，每月开展一次效能监察，为的是打赢乡村振兴第一场硬仗。

船山区永兴镇长五间村村民唐秀芬发出感慨：鸡鸭满地跑、污水靠蒸发、垃圾随风跑、入厕臭难闻的情况已成为过去，村民们住得越来越舒心了。

围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，遂宁持续用力：实施村党组织书记和主任“一肩挑”，培养好、利用好、发挥好人才资源，激发乡村振兴的内在动力；举办第四届“农村乡土人才创新创业大赛”，吸引更多优秀创新创业创意项目和人才投身乡村振兴，带动群众脱贫奔康，释放农村创新创业活力，增强乡村产业发展新动能……

乡村振兴实现良好开局，乡亲们鼓起的腰包成为最好的力证。上半年，全市实现农村居民人均可支配收入6804元，增速9.9%。

下功夫

坚决打赢脱贫攻坚战

乡村振兴的前提是摆脱贫困，打好脱贫攻坚战是乡村振兴的重要内容。今年，我市聚焦实现贫困人口“两不愁、三保障”，紧盯2019年2.36万贫困人口脱贫、77个贫困村退出的减贫任务，有力有序推进各项工作任务，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。

精准掌握实情。今年以来，各县（区）以村为单位，对照“一超六有”“一低五有”标准，对今年计划减贫的1.05万户2.36万人、77个贫困村逐村逐户对标查短，摸清短板缺项，明确每村每户的攻坚任务。组织第一书记、驻村工作队、村干部和帮扶责任人，利用大数据平台手机APP，逐户逐村核实贫困户基础信息和贫困村“一低五有”基础信息，实现8万余户建档立卡贫困户全覆盖，实现村信息采集全覆盖。

精准对标补短。遂宁按照省委、省政府“一村一村地查、一户一户地过”的要求，对所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，不折不扣进行对标“体检”，全面摸清“两不愁、三保障”突出问题，找准薄弱环节。

遂宁出台加强返贫监测和促进稳定脱贫的指导意见，明确14条稳定脱贫具体举措，按照短板、极易、容易、不易四个等级进行贫困风险监测。多措并举，夯实稳定脱贫基础。在产业扶贫上，继续推进遂宁产业扶贫大环线建设，大力推进消费扶贫。

精准激发内生动力。遂宁开展每季度述职恳谈活动，所有贫困村和派驻第一书记的非贫困村，在每季度末由村支部书记、第一书记、帮扶单位负责人向在家的贫困户、非贫困户报告工作，收集群众意愿，解答群众疑问，共商脱贫大计。开展面对面摆“龙门阵”活动，推动帮扶干部进村入户，弄清基本情况，核实政策落实情况，帮助制定并落实脱贫规划措施，送服务送温暖，提振脱贫志气。

遂宁广袤的山乡沃野，从四面八方汇聚乡村振兴的蓬勃动力，真正让农业强起来、村落美起来、村民富起来、村组好起来、乡村治起来。